연방법원, 텍사스 전 감옥에 2029년까지 냉방 설치 명령

핵심 요약

• 연방판사 로버트 피트맨은 텍사스 교정국(TDCJ)이 2029년 12월 31일까지 주의 모든 104개 감옥 시설에 냉방시설을 설치하도록 명령했다.
• 현재 TDCJ 소속 감옥 중 3분의 1 이상만 완전한 냉방시설이 설치되어 있으며, TDCJ는 이 사업에 15억 달러가 소요될 수 있다고 주장했다.
• 피트맨 판사는 냉방 없는 감옥의 환경이 무자비한 형벌을 금지하는 수정헌법 8조를 위반하며, TDCJ의 현재 폭염 대응이 부족하다고 판단했다.
• TDCJ는 2018년 이후 냉방침대를 3만 개에서 현재 5만 3,676개로 늘렸고, 올해 말까지 6만 개로 증가할 계획이며 2028년까지 9만 개로 확대할 예정이다.
• 2028년 텍사스 수감인구가 15만 명을 초과할 것으로 예상되므로, TDCJ의 계획만으로는 많은 수감자들이 여전히 냉방 없는 상태에 머물게 된다.
• 1998년부터 2012년 사이 최소 23명, 2023년부터 2025년 사이 최소 9명이 극심한 열로 인해 사망했으며, 피트맨 판사는 이것이 과소계산이라고 판단했다.
• TDCJ는 냉방실, 찬 샤워, 선풍기, 냉각 수건, 열 취약계층 우선식 냉방침대 배치 등의 완화 조치를 시행하고 있지만, 변론인들은 이 방법들이 임시방편일 뿐이며 항상 접근 가능하지 않다고 주장했다.
• TDCJ는 이번 명령에 항소할 계획이며, 자신들이 '고의적 무관심'으로 행동했다는 판사의 결론에 동의하지 않는다고 밝혔다.
• 피트맨 판사는 TDCJ가 법원에 6개월마다 진행 상황 보고서를 제출하도록 지시했으며, 첫 보고서는 2027년 3월 22일까지 제출되어야 한다.
• TDCJ는 2028-29 회계연도 예산 요청에 냉방 설치 관련으로 2억 8,900만 달러만 요청했는데, 이는 자신이 제출한 '2단계 계획'의 7억 7,430만 달러보다 훨씬 적어 판사의 지적을 받았다.
• 텍사스 주의회는 2014년 월리스 팩 감옥 사건을 제외하고 여러 회기에 걸쳐 감옥 냉방을 의무화하는 법안을 통과시키지 못했으나, 2023년 이후 냉방 관련 추가 자금을 지원했다.
• 감옥 수감자들은 냉방이 없는 환경을 '지옥'이라고 표현했으며, 변론인들은 극심한 열이 모욕적이고 비인간적인 환경을 만들고 심각한 고통을 야기한다고 주장했다.
• 텍사스 주 지도자들의 3% 예산 삭감 지시로 TDCJ가 다음 회계연도에 2억 8,700만 달러 적게 사용할 수 있지만, 판사는 재정적 이유를 규정 불이행의 정당한 사유로 인정하지 않겠다고 명시했다.